La fi del contracte del PEM Guiera es retira del Ple amb acusacions d'il.legalitat que el govern nega amb un informe jurídic

La fi del contracte del Parc Esportiu Municipal (PEM) Guiera entre l'Ajuntament de Cerdanyola i la Federació Catalana d'Handbol es va retirar ahir del debat al Ple Municipal després que l'alcaldessa de Cerdanyola, Carme Carmona, expliqués que dos grups del Consistori, PP i ERC, havien amenaçat que portarien el tema a la Fiscalia si s'aprovava i altre grup, Compromís, hagués fet públic que considerava que la proposta d'acord era il.legal. Un informe del secretari municipal nega cap il.legalitat.

Aquest tema ha arribat al Ple en diverses ocasions. El primer expedient de resolució de contracte es va iniciar al novembre de l'any passat. La resolució del contracte proposada pel govern es sustentava en l’informe del control financer de la concessió administrativa del PEM Guiera redactat per l'empresa auditora Faura Casas i presentava com a principal motiu el no dipòsit de la garantia de 190 mil euros al que estava obligada la Federació. Al mes d'abril, el tema tornava al Ple i el govern municipal proposava incoar un nou expedient, per haver caducat el primer, i lliurar-lo a estudi de la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat per determinar que s’ajustava a dret i continuar amb el procés fins al final. En aquesta situació s'arribava al Ple d'ahir.

La proposta que plantejava el govern passava perque l'Ajuntament de Cerdanyola assumís la prestació del servei del PEM Guiera a partir de l'1 de juliol a través de l'empresa municipal Cerdanyola Promocions. Això suposava la terminació del contracte de forma definitiva, el cessament de la gestió federativa, la confiscació dels elements de l’empresa afectats al servei per tal d’assegurar la seva continuïtat i la reversió dels béns associats a la gestió, la subrogació del personal i l'aprovació com valor de reversió de la concessió, d'un import de 3.356.946 euros a favor de la federació d'handbol. La causa argumentada per a la resolució de contracte era el mutu acord entre Ajuntament i federació. Cerdanyola Promocions assumiria la gestió, de forma temporal, fins el 31 de desembre a l'espera de trobar una solució definitiva a aquest tema.

Retirada del punt

Després que abans de l'inici de Ple es fes una reunió d'urgència entre els portaveus municipals, en el decurs de la sessió plenària l'alcaldessa de Cerdanyola, Carme Carmona, anunciava la retirada del punt del debat consistorial. L'alcaldessa remarca que continua creient que la proposta que presentava el govern és la millor possible per a l'Ajuntament i per a la ciutat de cara al manteniment del servei. Carme Carmona explicava que havia rebut trucades de dos grups municipals manifestant que a l'expedient hi havia "serioses irregularitats" i que si tirava endavant l'aprovació "portarien el tema a la Fiscalia". L'alcaldessa indica que les trucades del grups han estat una "pressió" per evitar que el punt estigués en l'ordre del dia plenari i destaca que "tots els informes de l'expedient són favorables".

L'alcaldessa va anunciar que havia encarregat un informe jurídic per esclarir qualsevol dubte, informe elaborat pel secretari municipal, Miguel Ángel García, que afirma que la proposta no suposava incòrrer en malversació de cabals públics perquè no es sostreu ni es consent la sostracció de cabals públics per un tercer. El secretari indica que el pagament a la federació previst és "la lògica i legal conseqüència del dret" al valor de retorn d'una concessió "que encara no s'ha amortitzat totalment". L'informe, llegit al Ple pel propi secretari, indica que la liquidació de contracte a cost zero per a l'Ajuntament "no és possible" perquè a la concessió li quedaven 24 anys de vida amb una possible pròrroga de 15 anys més. Al contrari, Garcia considera que seria injust "l'enriquiment que tindria l'Ajuntament amb la recuperació de la concessió sense cap cost.

Segons aquest informe, el valor de reversió de la concessió s'ajusta a normativa, no hi ha perjudici econòmic per al municipi ni s'ha falsejat la comptabibilitat i no hi ha prevaricació perquè hi ha informe favorable de la Comissió Jurídico Assessora. A més, l'informe del secretari municipal recorda que la imputació d'un delicte sabent que és una falsa imputació està tipificat com a delicte de calúmnia.

ERC i Compromís demanaven la retirada del punt

Des de l'oposició, el regidor d'ERC, Daniel Mallén, es va queixar que no es donés torn de rèplica als grups al.ludits per l'alcaldessa, cosa que qualifica de poc democràtica. No obstant això, Mallén havia intervingut en el punt anterior, en què el Ple va aprovar la desestimació d'un recurs de reposició presentat per la Federació Catalana d'Handbol, tot destacant que l'expedient presentava un important defecte de forma. Mallén explicava que la proposta d'acord desatén el dictamen de la Comissió Jurídico Assessora de la Generalitat i canvia la causa de resolució de contracte inicialment incorporada a l'expedient.

Aquestes causes formen part de l'article 111 de la Llei de Contractes de l'Administració Pública: l'apartat b de l'article parla del concurs de creditors, l'apartat c del mutu acord entre Administració i contractista i l'apartat d fa referència a la falta de prestació pel contractista de garantia definitiva. El regidor d'ERC explica que la resolució del contracte iniciada per l'Ajuntament argumentava la fi del contracte en la falta d'un aval que havia d'haver presentat la federació -causa d-. Aquest procediment, recorden a Esquerra, es va donar per caducat i es va obrir un procés de resolució nou. ERC indica que l'informe de la Comissió Jurídico Assessora posterior marca que la causa de resolució hauria de ser que la federació d'handbol està en concurs de creditors -causa b-. No obstant això, Esquerra considera que el defecte formal de l'expedient és que finalment la proposta d'acord que anava a Ple canviava la causa argumentada per la fi del contracte per la fórmula de mutu acord -causa c- quan hi ha una situació de concessionari en concurs de creditors.

Dies enrera, Compromís per Cerdanyola havia fet públic en un comunicat aquests mateixos arguments per explicar que la proposta que anava a Ple la consideraven il.legal i, en el Ple, s'afegia a la petició de retirada del punt. Compromís deia en aquest comunicat que l'opció de mutu acord faria impossible que l'Ajuntament reclami tot o part del valor de reversió de la concessió en base als "incompliments reiterats i denunciats de la FCH en la gestió" del PEM Guiera. 

Finalment, el punt es va retirar del debat plenari, que no es va votar i que, per tant, no s'ha resolt encara la fi del contracte de gestió del PEM Guiera entre Ajuntament i Federació Catalana d'Handbol.

Bosc Tancat

Un altra zona esportiva de la ciutat, la del Bosc Tancat, era també notícia amb l'aprovació de tarifes de la temporada d'estiu en unes instal.lacions que gestiona l'empresa Sport Natural Rural, la mateixa del Natupark. El regidor d'Esports, Marc Guillamon, plantejava que aquestes tarifes no s'havien actualitzat des de que el nou concessionari es va fer càrrec de la gestió al 2012 i que incloïa pujades d'algunes tarifes perquè l'empresa ha hagut de suportar increments d'IVA i d'IPC, però també inclou l'augment a tres anys de l'edat d'ús gratuït, reduccions de preu segons l'horari d'ús o abonaments de temporada, entre d'altres mesures.

El debat, però, no va venir per la discussió sobre les tarifes, sinó perquè el portaveu del PP, Manuel Buenaño, va acusar el govern d'haver amagat informació a l'oposició ja que l'empresa concessionària del servei de la ZEM Bosc Tancat ha presentat concurs de creditors i tenia,  a finals de 2013, un deute de 401.00 euros. Buenaño reclamava quines garanties complementàries havia presentat l'empresa i recordava que un concurs de creditors és causa possible de resolució de contracte.

El regidor d'Esports va manifestar que es donaria tota la informació necessària sobre la qüestió i que, en tot cas, Sport Natural Rural ha presentat un Pla de Viabilitat factible i no hi ha cap procés de liquidació sinó de continuïtat. Guillamon explica que el concurs de creditors és una "causa potestativa" de resolució de contracte, però no obligatòria i el regidor considera que la viabilitat del servei públic no està en perill perquè creu en el Pla de Viabilitat de l'empresa. Guillamon va recordar la important inversió en millora d'instal.lacions que havia fet l'empresa concessionària i que votar en contra de l'actualització de tarifes seria agreujar la situació d'una empresa local.

El punt es va aprovar amb el suport de PSC, ICV/EUiA, CiU i la regidora no adscrita i l'oposició de PP, ERC i Compromís, grup que demanava que es reuneixi la comissió tècnica de seguiment d'aquesta concessió.

Quasi sense debat es va donar compte de la resolució d'alcaldia d'adjudicació de la de construcció i gestió del nou servei funerari amb tanatori i ampliació de cementiri a l'empresa Funerària Montserrat Truyols, la que gestiona el tanatori dels Quatre Cantons. Aquest tema s'havia debatut prèviament en Ple municipal en diverses ocasions. Compromís va reiterar la seva oposició a que una empresa privada porti la gestió del servei.

Des d'ahir el Ple compta amb una nova regidora amb la incorporació de Puri Palomar com a representant de Compromís per Cerdanyola després de la renúncia al càrrec que va fer efectiva a la passada sessió plenària Sergio Rodríguez per motius personals. Palomar destacava l'objectiu de treballar amb honestaedat i transparència per fer de Cerdanyola una ciutat "solidària, integradora, socialment justa i respectuosa amb les persones i el medi".

Cerdanyola 2000 i l'accés al CAP II

Al Plenillo, veïns de Cerdanyola 2000 es van queixar del retard en les obres de remodelació del barri i van tornar a reivindicar un transport públic a l'hospital del Parc Taulí de Sabadell i al CAP II. Des del govern, la regidora d'Urbanisme, Eulàlia Mimó, va anunciar que s'han iniciat les de la plaça Empordà i del col.lector d'aigües, està en licitació el projecte de la plaça Andorra i el carrer del Maresme i el mes vinent es licitaran les obres de la plaça de Penedès.

Relacionat amb aquesta reivindicació, per unanimitat del Consistori es va aprovar una moció que reclama a la Generalitat la reforma urgent del pàrking soterrani del CAP II, perquè la situació actual amb l'aparcament inutilitzat provoca, segons la regidora de Salut Pública, Maria Reina, col.lapse de trànsit i dificultats d'entrada i sortida a les ambulàncies. Reina indica que la partida pressupostària estava prevista, però la Generalitat ha informat que no s'aplicarà. Des de CiU, que va donar suport a la moció, destaquen que les dificultats econòmiques de la Generalitat són a causa "de l'ofec econòmic" provocat pel govern Central, segons el regidor Marc Costa. En aquesta moció, a proposta de Compromís i després del debat amb els veïns, es va introduir un punt per demanar l'arribada de transport interurbà a aquest centre mèdic.La regidora de Transports indica que aquesta petició, i la de l'enllaç amb l'hospital de Sabadell, ja s'ha fet arribar a la Generalitat amb les 2.000 firmes recollides pels veïns.

Pel que fa a la resta de mocions, les tres relacionades amb la República, presentades per ICV/EUiA, Compromís i ERC, es van convertir en una sola reclamant un procés constituent per a la reforma de la Constitució i la convocatòria d'un referèndum per la República.

El PSC es va abstenir perquè, segons va dir el regidor Víctor Francos, la moció incorporava "un punt que no té res a veure amb la República". Francos indica que tota la moció que es referia directament a la República tenia el suport del PSC, però no així el punt 3 que demanava respecte al procés de Catalunya per l'exercici del Dret a decidir en la consulta del 9 de novembre. Francos demanava que es tragués la data del text amb l'objectiu de trobar el màxim suport per una reforma constitucional que canviï el model d'Estat. CiU també s'abstenia per considerar, segons manifestava el regidor Marc Costa, que "el que afecti als espanyols ho han de decidir ells", ja que Catalunya es troba immersa en un procés diferent.

També s'aprovava, amb el vot en contra del PP, una moció de Compromís de rebuig a la Llei General de Telecomunicacions per atemptar contra l'autonomia local.